O que o Rio Grande do Sul pode aprender com as falhas na resposta ao Katrina nos EUA:jogar buraco online

Quase 20 anos depois, as falhasjogar buraco onlineplanejamento e preparação, a extensão dos danos e os desafios na reconstrução continuam sendo um símbolo no país e uma lição para outros locais afetados por desastres naturais.

Enquanto muitos dos estragos eram considerados inevitáveis, diante da força do furacão, hoje há consensojogar buraco onlineque a devastação nos Estados Unidos foi agravada pela demora e ineficácia da resposta.

Segundo Jeffrey Schlegelmilch, diretor do Centro Nacionaljogar buraco onlinePreparação para Desastres da Universidade Columbia,jogar buraco onlineNova York, o Katrina até hoje continua sendo "um exemplo muito importante" dos erros a evitarjogar buraco onlinecatástrofes do tipo.

Problemas no sistemajogar buraco onlineproteção

Schlegelmilch diz à BBC News Brasil que parte dos problemas vinhajogar buraco onlinelongo prazo, e já se sabia há muito tempo que Nova Orleans era vulnerável a inundações.

Maior cidade do Estado da Louisiana, Nova Orleans está localizada às margens do Lago Pontchartrain e do rio Mississippi,jogar buraco onlineuma área abaixo do nível do mar, e contava com um sistemajogar buraco onlinediques para se proteger das águas.

"Sabia-se que havia fragilidades no sistema", afirma Schlegelmilch. "Tambémjogar buraco onlinetornojogar buraco onlinecomo o rio Mississippi, como bacia hidrográfica, estava sendo usado, e como a agricultura e o desviojogar buraco onlineáguas reduziam algumas das barreiras naturais para evitar inundações."

O Katrina chegoujogar buraco online29jogar buraco onlineagostojogar buraco online2005. Um dia depois, os diques se romperam, provocando uma inundação que destruiu bairros inteiros e deixou 80% da cidade submersa.

Em análises e estudos feitos após a tragédia, especialistas concluíram que, caso tivessem sido construídosjogar buraco onlinemaneira adequada, os diques poderiam ter suportado a tempestade.

No entanto, o próprio US Army Corps of Engineers (Corpojogar buraco onlineEngenheiros do Exército dos Estados Unidos, agência federaljogar buraco onlineengenharia pública que projetou o sistemajogar buraco onlineproteção da cidade) admitiu posteriormente uma sériejogar buraco onlineproblemas na construção dos diques.

O projeto havia sido baseadojogar buraco onlinedados desatualizados, tinha design defeituoso e problemasjogar buraco onlinequalidadejogar buraco onlinemateriais, resultado da faltajogar buraco onlinefinanciamento apropriado.

Segundo Tim Frazier, diretor docente do programajogar buraco onlinegestãojogar buraco onlineemergências e desastres da Escolajogar buraco onlineEstudos Continuados da Universidadejogar buraco onlineGeorgetown,jogar buraco onlineWashington, tanto o governo federal quanto o Estado e o município falharamjogar buraco onlinerelação à manutenção e aperfeiçoamento dos diques.

"Mas a realidade é que os diques foram erguidos para proteger uma cidade que nunca deveria ter sido construída nesse local", diz Frazier à BBC News Brasil.

Moradores deixados para trás

Quando os diques se romperam, cercajogar buraco online1,2 milhãojogar buraco onlinepessoas já haviam deixado a região afetada, que englobava também outras cidades próximas. Mas pelo menos 100 mil moradores haviam ficado para trás, alguns por opção, outros por não conseguirem sair por conta própria.

"Não se percebeu que tantas pessoas precisariamjogar buraco onlineajuda, fossem idosos com problemasjogar buraco onlinelocomoção ou pessoas pobres, que não tinham carro nem dinheiro para pagar um meiojogar buraco onlinetransporte e deixar a área", ressalta Frazier. "Além disso, não havia para onde ir."

Muitos morreram afogados instantaneamente, outros sucumbiram a ferimentos dias depois. Famílias inteiras passaram horasjogar buraco onlinecima dos telhados, à esperajogar buraco onlineresgate.

"Não havia um plano para uma evacuação dessa magnitude", observa Schlegelmilch.

O então prefeitojogar buraco onlineNova Orleans, Ray Nagin, foi criticado na época por só ordenar a evacuação obrigatória da cidade na véspera da chegada do Katrina, o que teria dificultado a saídajogar buraco onlineparte dos moradores.

"Havia dúvida sobre se o prefeito tinha autoridade legal para ordenar a evacuação ou para usar os ônibus escolares", lembra Schlegelmilch.

"Quando a questãojogar buraco onlinequem tinha autoridade foi resolvida, já era tarde demais, a tempestade estava muito próxima."

Milharesjogar buraco onlinepessoas que tiveramjogar buraco onlinedeixar suas casas foram direcionadas ao estádio Superdome e ao Centrojogar buraco onlineConvenções, no que era para ser uma solução temporária, enquanto aguardavam resgate para serem transferidos para outros abrigos.

No entanto, os desabrigados acabaram passando dias nesses locais, sob calor intenso, sem água, comida, medicamentos ou segurança,jogar buraco onlinepéssimas condiçõesjogar buraco onlineinfraestrutura e higiene que deixaram claras as deficiências e a desorganização na resposta imediata.

"Houve atraso na tomadajogar buraco onlinedecisõesjogar buraco onlineevacuação, decisõesjogar buraco onlinetrazer recursos. Subestimaram os danos que poderiam ocorrer", salienta Schlegelmilch. "E também não havia muita flexibilidade no sistema."

Trocajogar buraco onlineacusações e faltajogar buraco onlinecoordenação

Em meio à trocajogar buraco onlineacusações entre autoridades locais, estaduais e federais, a faltajogar buraco onlinecoordenação e a burocracia contribuíram para o caos.

As principais críticas recaem sobre o governo federal e, principalmente, a Federal Emergency Management Agency (Agência Federaljogar buraco onlineGestãojogar buraco onlineEmergências, FEMA na siglajogar buraco onlineinglês), responsável por coordenar a resposta nacional a situaçõesjogar buraco onlineemergência.

Na época liderada por um administrador com pouca experiênciajogar buraco onlinedesastres, a agência foi acusadajogar buraco onlineatrasar e bloquear esforçosjogar buraco onlinesocorrojogar buraco onlinemeio a trâmites burocráticos e confusão sobre o tipojogar buraco onlineautorização necessária, impedindo que ajuda e suprimentos chegassem aos necessitados.

"Havia relatosjogar buraco onlinepessoas morrendojogar buraco onlinedesidratação por faltajogar buraco onlineágua, enquanto caminhões com água não tinha permissão para entrar na cidade porque não traziam o formulário correto ou a assinatura necessária", lembra Frazier.

Gruposjogar buraco onlinebombeiros altamente treinados para situaçõesjogar buraco onlineemergência foram enviados a Nova Orleans, mas passaram diasjogar buraco onlineum hoteljogar buraco onlineoutro Estado recebendo treinamento sobre temas como assédio sexual antesjogar buraco onlinepoderem chegar aos locais atingidos.

Ônibus requisitados para transportar os desabrigados chegaram com vários diasjogar buraco onlineatraso ejogar buraco onlinenúmero muito menor do que o necessário. Trens saíram da região sem passageiros por não ter autorização para transportar as pessoas que precisavam evacuar.

Os dias e semanas após a chegada do Katrina também foram marcados por relatosjogar buraco onlineviolência, com tiroteios e saques. Tropas da Guarda Nacional enviada por outros Estados demoraram a chegar à área afetada por problemas burocráticos e faltajogar buraco onlinecomunicação.

Uma comissão especial criada pela Câmara dos Representantes para investigar a preparação e a resposta ao Katrina concluiu que houve "falhasjogar buraco onlinetodos os níveisjogar buraco onlinegoverno".

Danos e disparidades

À medida que a extensão da tragédia ficava mais clara, os americanos tiveramjogar buraco onlineconfrontar a sériejogar buraco onlineerros que deixaram o país mais rico do mundo, acostumado a enviar ajuda a vítimasjogar buraco onlinedesastresjogar buraco onlineoutras nações, tão vulnerável a tamanha devastação e incapazjogar buraco onlinemanejar a crisejogar buraco onlineseu próprio território.

O Katrina foi o desastre natural mais caro da história dos Estados Unidos, com danos calculadosjogar buraco onlinemaisjogar buraco onlineUS$ 190 bilhões (R$ 977 bilhões),jogar buraco onlinevalores revisadosjogar buraco online2024 pelo governo americano. Cercajogar buraco online200 mil casas foram totalmente destruídas ou seriamente danificadas.

O númerojogar buraco onlinemortos, inicialmente estimadojogar buraco online1.833 pessoas, foi posteriormente revisado para 1.392. A populaçãojogar buraco onlineNova Orleans, que antes erajogar buraco onlineaproximadamente 485 mil habitantes, caiu pela metade e até hoje não voltou ao níveljogar buraco onlineantes do Katrina, com 370 mil moradores segundo os dados mais recentes.

Apesarjogar buraco onlineo furacão e a inundação terem afetado tanto moradores negros quanto brancos, a resposta e a reconstrução deixaram claras as desigualdades sociais e raciais. Em Nova Orleans, 60% dos moradores são negros, e a taxajogar buraco onlinepobreza nessa parcela da população é o triplo da verificada entre os habitantes brancos.

Muitos dos mais pobres não tinham seguro residencial e viviamjogar buraco onlinecasas alugadas ou sem títulojogar buraco onlinepropriedade, dificultando o recebimentojogar buraco onlineauxílio financeiro para recuperar os imóveis. O aumento nos preços dos aluguéis após a reconstrução impediu que muitos voltassem para os bairrosjogar buraco onlineque viviam.

Enquanto as partes turísticas e os bairros mais afluentes foram reconstruídos, áreas mais pobres ejogar buraco onlinemaioria negra, como Lower Ninth Ward, que fica na beira do Mississippi e foi uma das mais devastadas, até hoje não se recuperaram completamente.

"Para quem estájogar buraco onlinefora, a cidade parece recuperada", afirma Schlegelmilch. "Mas há muitas pessoas que nunca se recuperaram. Muitos partiram e nunca mais voltaram."

Mudanças após o Katrina

O fracasso da resposta ao Katrina levou a uma sériejogar buraco onlinereformas na políticajogar buraco onlinegestãojogar buraco onlineemergências nos Estados Unidos.

Entre as mudanças está uma melhor coordenação entre diferentes agências e níveisjogar buraco onlinegoverno, com definição clara sobre o papeljogar buraco onlinecada um e adoçãojogar buraco onlineacordos e autorizações preliminares para que a ajuda possa ser acionada imediatamentejogar buraco onlinecasojogar buraco onlinedesastre.

Foram implementadas exigências mais rígidasjogar buraco onlineplanejamento e treinamento conjunto entre autoridades locais, estaduais e federais, para que estejam preparadas para agirjogar buraco onlineforma coordenada. Gestores também são melhores treinados para aceitar e coordenar a ajudajogar buraco onlinevoluntários.

"Ainda temos problemasjogar buraco onlineresposta, mas há menos barreiras legais e burocráticas do que na época do Katrina, quando voluntários estavam prontos para trabalhar, mas sendo instruídos a não agir", observa Schlegelmilch.

Para evitar a faltajogar buraco onlinesuprimentos vista durante o Katrina, quando caminhões com água e comida não conseguiam chegar às pessoas afetadas, hojejogar buraco onlinedia há maior organização para abastecer previamente locais que serão designados como abrigo.

Também foram feitas reformas para aprimorar o planejamento e a coordenação entre hospitais e laresjogar buraco onlineidosos para transferir doentes para centros médicos mais capacitadosjogar buraco onlinecasojogar buraco onlineemergência.

O Congresso americano aprovou ainda uma lei que exige que a evacuação e abrigojogar buraco onlineanimaisjogar buraco onlineestimação sejam incluídos nos planosjogar buraco onlineemergência. Durante o Katrina, muitos se recusaram a deixar suas casas sem seus cães e gatos.

Reconstrução

Os especialistas consultados pela BBC News Brasil ressaltam que a reconstrução após um desastre da magnitude do Katrina ou do que atinge o Rio Grande do Sul pode levar décadas, mas também representar uma oportunidadejogar buraco onlinerepensar a forma como as comunidades são construídas.

"Pode exigir mais dinheiro, demorar um pouco mais, mas evitará que essas casas sejam perdidas (novamente) no futuro", afirma Schlegelmilch, lembrando que é também uma oportunidadejogar buraco onlinelevarjogar buraco onlineconta questões sociais,jogar buraco onlineequidade ejogar buraco onlinejustiça ambiental.

"Muitas vezes há pressão para reconstruir o mais rápido possível. Isso normalmente significa que as comunidades mais influentes e ricas são reconstruídas rapidamente, e as comunidades pobres e marginalizadas ficam ainda mais para trás", diz Schlegelmilch.

Frazier ressalta que muitas vezes comunidadesjogar buraco onlinelocais vulneráveis são construídasjogar buraco onlineforma menos resiliente do que deveriam.

"É mais barato", diz Frazier. "Há uma disposiçãojogar buraco onlinearriscar a exposição a tempestades por causa dos custos associados aos níveisjogar buraco onlinepreparação que minimizariam o risco."

Em Nova Orleans, o sistemajogar buraco onlinediques e barreirasjogar buraco onlineproteção contra inundações foi reconstruído e aprimorado, a um custo estimadojogar buraco onlinecercajogar buraco onlineUS$ 15 bilhões.

Especialistas concordam que a cidade está melhor preparada do que na época do Katrina, mas alertam que ainda há riscos, especialmente à medida que mudanças climáticas podem afetar a intensidade e frequência dos furacões.

"(A região) enfrentou outras tempestades. Certamente não da extensão do Katrina, mas algumas bastante significativas, e se saiu melhor", observa. "Mas a questão é: estamos tão bem preparados como deveríamos? A resposta, provavelmente, é não."

Frazier salienta que um dos desafios enfrentados globalmente é testar a eficácia das reformas.

"Depoisjogar buraco onlinecada desastre, tentamos determinar o que deu errado, criamos novas políticas para corrigir problemas e fragilidades. Mas não temos uma boa maneirajogar buraco onlinetestar as mudanças até o próximo desastre."

Para Schlegelmilch, apesarjogar buraco onlineavanços, lições importantes do Katrina até hoje não foram aprendidas.

Segundo ele, muitos dos incentivos políticos continuam sendo para resposta e recuperação, e não preparação e planejamento para evitar que catástrofes aconteçam.

"(Quando há um desastre natural) todo mundo fala: 'Não poderíamos ter previsto'", observa Schlegelmilch. "Isso é categoricamente falso. Sempre há pilhas e pilhasjogar buraco onlinerelatórios onde isso foi analisado. Sabemos das vulnerabilidades, mas optamos por não nos preparar."