Hidrogênio verde: o que está por trás do interesse do Centrão nesta energia limpa:zebet login page

Essas movimentações ocorrem ao mesmo tempozebet login pageque Lira e boa parte dos nomes do Centrão apoiam iniciativas amplamente críticas por ativistas ambientalistas e especialistas, entre elas a adoçãozebet login pageum marco temporal para limitar a demarcaçãozebet login pageterras indígenas e propostas vistas como maneiraszebet login pageafrouxar a regulação ambiental.

Há aindazebet login pagetramitação 28 propostas classificadas por ambientalistas como um “pacote da destruição”, que, na avaliação deles, podem potencializar catástrofes climáticas como as enchentes que atingiram o Rio Grande do Sul.

Mas por que, afinal, Lira e o Centrão estão tão interessadoszebet login pagefalarzebet login page"agenda verde" agora?

“A questão do clima deixouzebet login pageser um tema estritamente ambiental e hoje está no centro da agenda econômica”, pontua a cientista política Mônica Sodré, da Universidadezebet login pageSão Paulo (USP).

"É natural que isso atraia novos atores, assim como interesseszebet login pagemercado e pessoas interessadaszebet login pagefazer negócio."

A agenda verdezebet login pageLira e do Centrão tem um foco claro. O grupo tem se articulado para liderar iniciativas sobre o mercadozebet login pagecarbono, a exploraçãozebet login pagehidrogênio combustível e a criaçãozebet login pageum fundo para a transição energéticazebet login pageempresas.

Em seu terceiro mandato na Câmara, o deputado e ambientalista Aliel Machado (PV-PR) diz que o perfilzebet login pagecongressistas que têm se envolvido com esses temas mudou.

“Quando mexe no bolso, os grupos econômicos mobilizam os atores políticos que têm influência aqui dentro do Congresso”, afirma Machado.

A BBC News Brasil ouviuzebet login pageoito parlamentares,zebet login pageseis partidos diferentes - sendo quatro do Centrão, alémzebet login pageum do PL e um da base governista - o mesmo relato.

Segundo eles, empresas estrangeiras têm procurado esses políticos com a promessazebet login pageinvestimentos bilionárioszebet login pageseus Estadoszebet login pageorigem com a instalaçãozebet login pageestruturaszebet login pagealto-mar para produzir hidrogênio verde (conhecidas como eólicas offshore).

Estrategicamente, estas companhias buscam parlamentares com grande influência política, caso dos integrantes do Centrão, mas que não são necessariamente ligados à causa ambiental.

As propostas têm impressionado os parlamentares,zebet login pageolho nos possíveis dividendos eleitorais que podem trazer, e conquistado seu empenho para fazer a regulação do setor.

“É aquela história: às vezes o deputado nem acompanha muito o assunto, mas vem uma empresa, diz que vai investir R$ 20 bilhões no Estado dele se aprovar um projetozebet login pageuma determinada forma. O cara fica louco, já se imagina concorrendo a governador”, relata um deputado próximo ao grupo políticozebet login pageLira, que pediu para não ser identificado.

Nenhum dos parlamentares que falou com a reportagem citou nomes dessas supostas companhias ligadas a projetoszebet login pagehidrogênio que estariamzebet login pagecampanha para conquistar nomes do Centrão.

Trata-sezebet login pageum mercadozebet login pageplena prospecção e ainda sem regulamentação. É no momentozebet login pagediscussão das propostas que estão no Congresso que os lobbies atuam para influenciar o desenho dos textos legais.

A BBC News Brasil entrouzebet login pagecontato com três associações ligadas ao setor e com cinco das companhias que mais apresentaram pedidos relacionados para aberturazebet login pageempreendimentos na costa brasileira para perguntar sobre a relação com o governo e o Congresso.

Os que responderam à reportagem dizem,zebet login pagelinhas gerais, que as empresas têm acompanhado as discussões, apresentado suas demandas e feito contato com governo e parlamentares, muitas vezes via associações (leia mais abaixo).

O choquezebet login pagevisões (e interesses) do governo, empresas, Congresso e até entre a Câmara e o Senado têm afetado o andamento da agenda.

“O que a gente vem percebendo é uma faltazebet login pagedebate conceitual, do que queremos sobre hidrogênio verde, mercadozebet login pagecarbono, e diversas matérias sendo colocadas para atender interesses muito específicos, sem ligação com a política climática”, critica a secretária nacionalzebet login pageMudança do Clima do Ministério do Meio Ambiente, Ana Toni.

Por que tanto holofote para o hidrogênio verde?

A Europa tem feito uma corridazebet login pagebuscazebet login pageoutras fonteszebet login pageenergia, por conta da necessidadezebet login pagediminuir as emissõeszebet login pagegases do efeito estufa a níveis compatíveis com o Acordozebet login pageParis e das dificuldades enfrentadas pela restrição do fornecimentozebet login pagegás vindo da Rússia após a Guerra na Ucrânia.

O Brasil entrou no radar dos europeus por seu enorme potencial para a comercializaçãozebet login pagecréditoszebet login pagecarbono e, principalmente, para a produção e exportaçãozebet login pagehidrogênio verde, considerada a vedete das novas energias limpas.

O hidrogênio combustível, cujo potencial calorífico é três vezes superior ao da gasolina ou do diesel, pode ser obtido por diferentes processos, todos eles demandam energia utilizada no processozebet login pageprodução, e cada um destes processos é denominado por uma cor.

Quando é utilizada uma fontezebet login pageenergia elétricazebet login pageorigem fóssil, como termelétricas a carvão, por exemplo, ganha o nomezebet login pagehidrogênio cinza.

Caso haja a captura e armazenamento do CO2, passa a ser hidrogênio azul. Se é utilizada energia nuclear nazebet login pageprodução, será hidrogênio roxo ou rosa.

E, finalmente, quando produzido a partirzebet login pagefontes limpas como solar, hídrica ou eólica (ou seja, energia limpa produzida com energia limpa), ganha o selozebet login pagehidrogênio verde.

Ao longo dos últimos anos, estudos mostraram que a longa costa brasileira, com boas condições para a instalaçãozebet login pageempreendimentos, posicionam o país como a grande potência exportadorazebet login pagehidrogênio verde para o mundo.

Dados do Ministériozebet login pageMinas e Energia (MME), apontam que o país tem “potencial técnico” para produzir 1,8 bilhãozebet login pagetoneladaszebet login pagehidrogênio por ano.

A títulozebet login pagecomparação, a produção atualzebet login pagetodo mundo ézebet login pagecercazebet login page90 milhõeszebet login pagetoneladas por ano.

A localização dos poloszebet login pageprodução na costa brasileira permite o transporte marítimo (via navio) na formazebet login pageamônia,zebet login pagemodo rápido e competitivo, tanto para os Estados Unidos quanto para a Europa.

A estabilização como amônia também pode resolver um problema doméstico, pois permite produzir fertilizantes, algo crucial para a agricultura, que hoje representa 24,8% do PIB brasileiro.

Por fim, o hidrogênio seria uma alternativa para reduzir as emissõeszebet login pagecarbonozebet login pagesetores da economiazebet login pageque essa é uma tarefa considerada por especialistas mais desafiadora, como siderurgia e setorzebet login pagecimento.

Um estudo do Fraunhofer Institute for Solar Energy Systems (ISE), um centrozebet login pagepesquisas alemão, aponta Brasil, Colômbia e Austrália como os mais competitivos para fabricação e exportaçãozebet login pagehidrogênio verde e seus derivados para a Europa.

A consultoria McKinsey concluiu que o Brasil poderia produzir hidrogênio verde ao custozebet login pageUS$ 1,50/kgzebet login page2030, o que está alinhado às melhores localizações dos EUA, Austrália, Espanha e Arábia Saudita e mais barato que o preçozebet login pagepotenciais concorrentes como a China, a Alemanha, o Japão e a Coreia do Sul.

Já a Boston Consulting projetou que, até esta mesma data, o país pode conquistar entre 10% e 15% das exportações globais.

Os gargalos tecnológicos, contudo, ainda são um problema para o Brasil, apontam esses estudos. O hidrogênio tem altíssimo teor explosivo, e a amônia é altamente tóxica.

As grandes companhias do setor não demoraram a perceber o potencial brasileiro.

Mesmo sem ainda haver regulamentação, foram apresentados até o momento ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente (Ibama) 96 projetoszebet login pagecomplexos eólicos offshore por empresas inglesas, espanholas, japonesas e norueguesas, entre outras, para explorar a costa brasileira.

São 48 projetos no Nordeste, 28 no Sul e 20 no Sudeste. “O sonhozebet login pagetodos nós que trabalhamos com sustentabilidade sempre foi energia limpa. Mas mesmo a energia limpa precisa ter regra”, aponta o presidente do Ibama, Rodrigo Agostinho.

“As eólicas na terra, que estão crescendo muito, já têm causado conflitos sociais, instalando-sezebet login pageáreaszebet login pageconservação ou próximas a comunidades hipossuficientes. A nova fronteira é a disputa sobre as regras para eólicas no mar”.

A BBC News Brasil entrouzebet login pagecontato com três associações que tratam da questão da exploraçãozebet login pagehidrogênio no Brasil e com cinco das companhias que mais apresentaram pedidos para aberturazebet login pageempreendimentos na costa brasileira, para entender como têm acompanhado as discussões, apresentado suas demandas e feito contato com governo e parlamentares.

A Associação Brasileira da Indústria do Hidrogênio Verde (ABIHV) considera que o ponto mais relevante das tratativas é que tiposzebet login pageincentivos à produção do hidrogênio verde, como reduçãozebet login pageimpostos, serão oferecidos para torná-lo mais competitivozebet login pagerelação a outros tiposzebet login pagehidrogênio, como azul e cinza.

Algumas empresas associadas à ABIHV se encontramzebet login pagefasezebet login pagedesenvolvimentozebet login pageprojetoszebet login pagehidrogênio verde no Brasil, segundo a diretora-executiva Fernanda Delgado.

Entre os principais projetos, estão o da Fortescue Future Industries, que anunciou um projetozebet login pageR$ 67 bilhões no Ceará para produzir hidrogênio verde e amônia.

Na mesma linha, Sérgio Augusto Costa, presidente da Associação Brasileirazebet login pageHidrogênio e Combustíveis Sustentáveis (ABHIC), alega que “Europa e os Estados Unidos já nos mostraram que é praticamente impossível desenvolver essa nova indústria sem condições atrativas para investidores".

"Como é uma indústria incipiente, é fundamental haver o auxílio por meiozebet login pagebenefícios tributários, com isenções e desonerações fiscais”, argumenta Costa.

Já para Marina Domingues, diretorazebet login pagemercado e regulação da Associação Brasileira do Hidrogênio (ABH2), que atua junto ao governo e ao Congresso representando maiszebet login page100 empresas, o Brasil não deve se limitar ao hidrogênio verde.

Ela afirma que, como o país já tem uma matriz energética com bastante energia limpa, pode agregar todas as formaszebet login pageproduçãozebet login pagehidrogênio, incluindo fontes fósseis, como um incentivo à recuperação da capacidade industrial brasileira.

“A orientação que damos é que não se pode restringir a discussão a hidrogênio verde. Não deveríamos focar nas cores, mas na formazebet login pageproduçãozebet login pagehidrogêniozebet login pagebaixo carbono”, defende Domingues.

As três associações disseram acompanharzebet login pageperto as discussões e se reúnem semanalmente com governo e parlamentares para apresentar suas demandas.

Foram contatadas as empresas Shell, Equinor, BlueFloat, Neoenergia/Iberdrola e Shizen.

A Shell afirmou que “o Brasil tem feito importantes avanços nazebet login pageagenda verde, tanto no Executivo quanto no Legislativo, para a qual contribuímos com a nossa experiência internacional, diretamente e via associações”.

Na mesma linha, a Equinor disse que tem participadozebet login pagefórunszebet login pagediscussão com partes interessadas da indústria e do governo, principalmente por meiozebet login pageassociações do setor, “com o objetivozebet login pagecontribuir para o desenvolvimento dos marcos legislativos e regulatórios, compartilhando nossa expertise técnica e experiências internacionais”.

A BlueFloat alegou que, apesar dos pedidos encaminhados ao Ibama, não está ativa no mercado brasileiro no momento e, como tal, não poderia comentar.

As outras duas companhias, Shizen e Neoenergia/Iberdrola, não responderam.

Câmara x Senado

Tantos interesseszebet login pagejogo também colocaram deputados e senadoreszebet login pagedisputa pela agenda verde.

A Câmara se valeuzebet login pageuma mudança no seu regimento, feita sem alardezebet login page2022, para ter maior poder sobre o projeto que regulamenta o mercadozebet login pagecréditoszebet login pagecarbono.

Neste sistema, empresas que não atingiram suas metaszebet login pagereduçãozebet login pagegaseszebet login pageefeito estufa podem adquirir créditos daquelas que emitiram menos do que o limite.

Até então, Senado e Câmara respeitavam uma regra do regimento do Congresso na qual quem aprova primeiro um projeto sobre determinado assunto tem a preferência na tramitaçãozebet login pagerelação às propostas que o vizinho esteja analisando, mas ainda não tenham sido aprovadas.

Mas a Resolução da Câmara dos Deputados 33/2022 passou a prever que terá precedência na Câmara a mais antiga das proposiçõeszebet login pageandamento, necessariamente, “na Câmara dos Deputados”.

Isso quer dizer que qualquer projeto da Câmara, mesmo que parado há anos, terá preferência sobre uma proposta enviada pelo Senado, que será “apensada”, ou seja, será anexada a um projeto dos deputados já existente.

No sistema bicameral brasileiro, quem apresenta a proposta é a Casa iniciadora, e a outra é a revisora. Quem começa o projeto pode, ao final, rejeitar as mudanças feitas pela Casa revisora.

No caso do mercadozebet login pagecarbono, o Senado havia incorporado a proposta do governo Lula e aprovado,zebet login pageoutubrozebet login page2023, o projetozebet login pagelei (PL) 412/22, que cria o mercadozebet login pagecarbono no Brasil, enviando-o para a Câmara.

Mas, embora tenha utilizado diversos dispositivos previstos pelo Senado, o relator na Câmara, Aliel Machado, recomendou a rejeição formal e aprovaçãozebet login pageuma proposta da Casa que tramitava desde 2015, o PL 2148/15, que também versa sobre o mercadozebet login pagecarbono, justamente amparado na mudança feitazebet login page2022.

Nela, Machado incluiu a regulação do chamado mercado voluntário, que não está sujeito a regras definidas pelas autoridades públicas — o que foi criticado pelo governo por acrescentar um tema a uma discussão que já está complicada.

“O Brasil está muito atrasado no tema do mercadozebet login pagecarbono. Quanto mais tempo demora, os interesses políticos e econômicos vão se consolidando e é cada vez mais difícil chegar num consenso”, aponta Ana Toni, do MMA.

"Esse é meu medo, porque agora a gente despertou um interesse do mercado voluntário, e este ponto é controverso, traz insegurança jurídica."

O próprio Aliel Machado, que defendezebet login pageproposta, relata ter sofrido forte pressão externa.

“Petroleiras, países, empresas externas estãozebet login pageolho nesse mercado, porque estamos transacionando menoszebet login page1% do nosso potencial no mercado voluntário”, diz Machado.

"São muitos interesses. As críticas que fazem, a maneira como atuam, a gente sabe que é pelo interesse econômico."

Setor apontado como o mais bem organizado no Congresso, o agronegócio também fez valerzebet login pageforça.

Com 374 parlamentares que se declaram como integrantes da Frente Parlamentar da Agropecuária (ou 63%zebet login pagetodo o Congresso), a chamada bancada ruralista congrega boa parte do Centrão.

Por meiozebet login pageseu presidente, o deputado Pedro Lupion (PP-PR), atuou junto aos relatores do mercadozebet login pagecarbono na Câmara e no Senado para retirar do mercado regulado as atividades do setor agrícola.

Ao mesmo tempo, eles terão a permissão para que a recomposiçãozebet login pageáreaszebet login pagepreservação sejam elegíveis para créditoszebet login pagecarbono.

Ou seja, o agronegócio poderá desfrutar do benefício desse mercado, sem a princípio estar comprometido com o cumprimento dos parâmetros exigidos.

“Essa divisão do país, onde o agro ficou mais próximo da direita, com receio do Lula, foi equivocadamente colocada na balança para debater esse assunto”, diz Machado.

“Acho que o agro vai futuramente entrar [no mercadozebet login pagecarbono regulado], por causa da pressão externa, o mundo vai exigir. Senão, vão perder dinheiro.”

Para o presidente do Ibama, a criaçãozebet login pageum mercadozebet login pagecarbono sem o agro será pouco efetiva.

“Cercazebet login page70% das emissões brasileiras têm a ver com desmatamento para agropecuária e com a própria agropecuária”, diz Rodrigo Agostinho.

“Então, fica um mercadozebet login pagecarbono que não parazebet login pagepé, porque os próprios emissores estão fora do mercado.”

No caso do hidrogênio, a Câmara apresentou um projeto (PL 2308/23) e o Senado, outro (PL 5816/23).

Já o marco das eólicas offshore, cujo autor original é o ex-senador e agora ex-presidente da Petrobras, Jean Paul Prates (PT), foi aprovado pelo Senado e, na Câmara, recebeu uma sériezebet login page“jabutis”, jargão utilizado para acréscimos na proposta que não se relacionam com o objeto original.

Entre eles, um dispositivo que permite a extensão até 2050zebet login pagecontratos com usinas termelétricas movidas a carvão, uma das fonteszebet login pageenergia mais poluentes do mundo.

No fimzebet login pagemarço,zebet login pagenova mudança no regimento, Lira atuou para mudar a regraszebet login pagevotação na Câmara e acelerar a aprovação do projeto 5174/23, que cria o Programazebet login pageAceleração da Transição Energética (Paten).

A proposta prevê um fundo verde a ser abastecido com recursos privadoszebet login pageprecatórios (dinheiro devido pelo governo por perder processos judiciais) e do ressarcimentozebet login pageimpostos que as empresas têm direito a receber (créditos tributários).

Pelo regimento da Câmara, a matéria só poderia ser votada depois que fossem apreciados quatro projetoszebet login pageinteresse do governo que já haviam estourado o prazo e trancavam a pauta, ou seja, não permitiam que outras matérias fossem votadas antes.

Por meio da Secretaria-Geral da Câmara,zebet login pagealteração publicada no Diário Oficial, Lira mudouzebet login pagealguns dias a contagemzebet login pageprazos das matérias e abriu espaço para aprovar a proposta.

Autor do projeto e aliadozebet login pageLira, o deputado Arnaldo Jardim (Cidadania-SP) disse que até R$ 3,5 trilhões poderiam ser redirecionados para a medida.

A visão do governo Lula

O governo Lula acompanha as discussões com preocupação, segundo a secretária Ana Toni, porque não quer tratar as novas energias como mais uma matéria-prima para o mercado externo.

“O governo brasileiro está muito certo do que quer. O hidrogênio verde faz partezebet login pageum plano maior sobre qual é a transição energética que o Brasil vai ter”, diz Toni.

"A gente está vendo que a Europa está desesperada pelo hidrogênio verde, e é sempre mais fácil apenas exportar. Mas a gente quer trazer essas companhias para gerar tecnologia e desenvolvimento aqui também."

As dificuldades na relação do governozebet login pagecentro-esquerdazebet login pageLula com o Congresso, onde partidoszebet login pagedireita têm maioria, também afetam a agenda ambiental.

Logo no início da gestão, os parlamentares impuseram uma derrota ao Executivo ao esvaziar atribuições do Ministério do Meio Ambiente.

O Cadastro Ambiental Rural (CAR) foi transferido para o Ministério da Gestão e a Agência Nacionalzebet login pageÁguas e Saneamento Básico (ANA) para a pastazebet login pageIntegração e Desenvolvimento Regional.

Recado dado, o governo passou a reavaliarzebet login pageestratégia no Legislativo.

“Quando a matéria sai do MMA, tem uma resistência muito maior por questões políticas, nãozebet login pagemérito. Sabemos disso. O que fizeram com o CAR e a ANA é muito simbólico”, diz Toni.

O governo dá sinaiszebet login pageque a aposta na agenda verde pode impulsionar a economia brasileira.

Um deles é que cabe ao Ministério da Fazenda,zebet login pageFernando Haddad (PT), e não ao do Meio Ambiente,zebet login pageMarina Silva (Rede), comandar o ambicioso Planozebet login pageTransformação Ecológica (PTE), com seis grandes eixos e maiszebet login pagecem ações.

Haddad e seus auxiliares têm reforçadozebet login pageentrevistas que esta poderá ser a grande marca do terceiro governozebet login pageLula, atraindo investimentos estrangeiroszebet login pageenergia limpa — e é o ministério comandado por ele, considerado um potencial sucessorzebet login pageLula, que estará à frente destas ações.

O Brasil está confirmado como sede da COP 30, conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima, que será realizadazebet login pageBelém,zebet login pagenovembrozebet login page2025.

Esta será a primeira vez que a Amazônia sediará uma COP, e será preciso equilibrar as proteções necessárias com uma maior velocidade na resolução dos impasses políticos para que o país tenha o que apresentar no encontro.

“Temos um modelo agroextrativista que se perpetua há anos. O Brasil passou pelo ciclo da cana, da borracha, do cacau, do café, e isso não nos transformouzebet login pageum país desenvolvido”, diz Mônica Sodré, da USP.

“Costumo dizer que ninguém está condenado ao desenvolvimento e é importante saber que nós também não estamos. É uma agenda que traz desafios para um país desigual como o nosso, sobre como fazer para ter um modelo que não seja apenas extrativista ezebet login pageenviozebet login pagecommodities para o exterior.”

O tema do clima no mundo inteiro está aproximando o que pareciam polos distantes: recentemente, Estados Unidos e China concordaramzebet login pageretomar um grupozebet login pagecooperação climática.

Na Europa, governoszebet login pageorientações políticas diversas como Itália, França e Alemanha conseguem alcançar consensos entre direita e esquerda na agenda climática.

“Aqui no Brasil, a gente ainda não conseguiu fazer com que o temazebet login pagemudanças do clima una direita e esquerda, norte e sul”, diz Toni.

“A gente tem uma oportunidade na COP 30zebet login pagedebater que há um bem maior acima dos interesses específicos que cada um no Congresso defende.”

A secretária do MMA ressalta que o Brasil tem “oportunidades imensas, vantagens comparativas e competitivas” na agenda climática.

“Espero que consigamos pensar que a agenda verde não é ideológica, não é da sociedade versus o setor privado. Precisamos dessa união que, infelizmente, a gente ainda não vê nessas matérias.”